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互聯網時代未成年人信息泄露嚴重專家建議
多措并舉保障未成年人上網安全
稿件來源:法制日報
發布時間:2019-04-02 09:39:41

□ 法制日報記者  韓丹東

□ 法制日報實習生 姜 珊

最近,短視頻應用平臺musical.ly(現已被抖音國際版TikTok合并)因違反《美國在線兒童隱私保護法案》,未征得兒童家長同意,非法收集13歲以下兒童的姓名、電子郵件地址和其他信息,被美國聯邦貿易委員會調查后與其達成和解,和解金達570萬美元。

隨著互聯網快速發展,個人信息被源源不斷地收集、存儲在網絡空間,再在不知不覺中被泄露,這些信息包括姓名、通信記錄、消費記錄等。

今年兩會期間,未成年人保護問題成為熱點話題,尤其是未成年人的信息保護更受到強烈關注。在未成年人接觸互聯網日漸頻繁之際,如何保障未成年人安全上網?《法制日報》記者就此采訪了業內有關專家。 

信息泄露現象普遍

未成年人保護堪憂

家住北京市朝陽區的段麗(化名)越來越擔憂信息泄露。

段麗的孩子正在上初中,為了更好地輔導孩子,她經常上網瀏覽一些與教育有關的信息,例如學習輔導、成績預估、學校報考信息等。

不過,要想進入網站了解這些相關信息,段麗會被要求填寫孩子所在的學校、年級、成績、報考學校意向等信息。有時通過網站的對話框咨詢問題后,由于填寫了電話號碼,段麗會頻繁接到推銷輔導班的電話或其他服務信息。

“為了咨詢,我第一次在某網站填寫了電話號碼后,幾天時間里接二連三接到了許多陌生電話,這些電話來自不同的機構。有些詢問孩子的信息,有些宣傳輔導機構,還有一些已經知曉了孩子信息向我分析情況。這是最令人感到害怕的。”段麗對《法制日報》記者說。

從此以后,段麗在瀏覽一些必須填寫有關信息的網站時開始謹慎起來,但仍然防不勝防,經常會接到陌生電話,她常用的手機軟件也會收到相關廣告推送。

此外,段麗還發現,孩子在上網查閱學習資料時,網頁上會時不時彈出一些不適合孩子瀏覽的推送。

“有一次,孩子在查作文范例、名人事跡等資料時,一些網頁會推送游戲廣告,并且這個游戲廣告不能關閉,畫面有一些血腥。”段麗回憶,還有一些廣告在網頁的邊緣充斥色情信息,且不易點擊關閉,“有的畫面上呈現的關閉鍵是假的,其實是另一個位置,在點擊假的關閉鍵后,網頁會跳轉到不適宜孩子閱覽的頁面,令人心悸”。

值得注意的是,段麗的經歷并非孤例。《法制日報》記者采訪發現,越來越多的人正深陷信息泄露的憂慮中。

五類問題不容忽視

法治保障刻不容緩

中國傳媒大學政法學院法律系副主任鄭寧對《法制日報》記者分析,如今,未成年人網絡保護主要面臨五類問題,即網絡詐騙;網絡欺凌;淫穢、色情、暴力等不良信息;網絡隱私權受到侵犯;網癮。

鄭寧稱,這些問題會帶來很多危害,對未成年人價值觀、世界觀的形成造成不利影響;對未成年人的身心健康造成影響;對未成年人的人身權、財產權造成侵害;網絡上的違法行為會延伸到線下,對社會穩定、公共道德等公共利益造成不利影響。

在鄭寧看來,保護個人信息越來越重要,應對所有個人信息進行保護,未成年人更不例外。網絡安全法已對個人信息收集、使用的原則和規則作了明確規定,也適用于未成年人信息。全國人大常委會已將制定個人信息保護法列入立法規劃,相關部門正在抓緊研究和起草。而正在起草中的《未成年人網絡保護條例》(征求意見稿)也針對未成年人個人信息保護。

中國勞動關系學院教授、安全與職業衛生工程研究所副所長任國友認為,網絡上彈出的廣告以及商業信息是網絡運營者實施的商業廣告行為,那些不健康的或者不益于未成年人身心健康發展的信息,應該得到相關法律的規制。

任國友說:“個人信息泄露如今越來越嚴重。2016年11月7日,為了保障網絡安全,維護網絡空間主權和國家安全、社會公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,我國頒布了《中華人民共和國網絡安全法》,一方面是保障網絡安全,另一方面是保護更多公民的網絡權益。未成年人作為我國特殊保護群體,個人信息需要特殊保護。”

任國友對《法制日報》記者稱,現行《中華人民共和國網絡安全法》和《中華人民共和國未成年人保護法》在關于傳播暴力、淫穢色情信息方面都有相關規定,國家也支持研究開發有利于未成年人健康成長的網絡產品和服務,而且對網絡運營者收集、使用個人信息行為以及互聯網上網服務營業場所經營行為也有嚴格的規定。

“令人欣喜的是,未成年人保護法修訂,將為解決新形勢下未成年人保護工作存在的突出問題提供法治保障,為未成年人身心健康發展創造良好的法治環境,將有利于未成年人信息保護。”任國友說。

鄭寧則認為,通過專門立法加強未成年人網絡保護有一定的必要性,我國正在起草《未成年人網絡保護條例》,2016年公布的征求意見稿對學校、家庭、政府、社會等各方在預防和干預未成年人網絡成癮、網絡欺凌防治方面提出了具體責任和要求,鼓勵研發推廣未成年人上網保護軟件。

家庭學校社會形成合力

保護未成年人安全上網

隨著互聯網快速發展,未成年人上網變得很普遍,應當如何保護未成年人健康、安全上網?

任國友認為,結合現行《中華人民共和國未成年人保護法》及有關法律,應加強以下3方面保護:

首先是家庭保護,監護人應履行第一保護人職責,合理引導未成年人上網行為。父母或其他監護人應當創造良好、和睦的家庭環境,關注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣,以健康的思想、良好的品行和適當的方法教育和影響未成年人,引導未成年人進行有益身心健康的活動,預防和制止未成年人沉迷網絡。

其次是學校保護,學校與監護人互相配合,幫助未成年人養成良好的上網習慣。學校應當尊重未成年學生受教育的權利,關心、愛護學生,對品行有缺點、學習有困難的學生,應當耐心教育、幫助,不得歧視,不得違反法律和國家規定開除未成年學生,應當根據未成年學生身心發展的特點,對其進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育。教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴,不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

最后是社會保護,齊心協力營創積極向上的網絡氛圍。全社會應當樹立尊重、保護、教育未成年人的良好風尚,關心、愛護未成年人。愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應當對未成年人免費開放;博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所,應當按照有關規定對未成年人免費或者優惠開放。全社會應積極通過有益的活動吸引未成年人參與,更重要的是對侵犯未成年人個人網絡信息的違法行為依法處理。

在鄭寧看來,由于未成年人的判斷力和控制力較弱,所以未成年人信息保護具備特殊性,立法應當規定未經本人(一定年齡以上的)或監護人同意,他人不得收集、使用未成年人的個人信息。另外,對于未成年人信息泄露和非法利用的行為,應在處罰和量刑上予以加重。

“政府應當出臺專門立法,加大執法力度;社會應當加強未成年人網絡保護的宣傳教育,行業組織建立未成年人上網指引和網絡信息發布標準,推動網絡分級制,為未成年人不良網絡行為的矯正提供社會資源;家長要提高網絡素養,指導未成年人正確上網,對違法信息及時舉報或要求網絡平臺刪除,依法維護未成年人權利,矯正未成年人的不良網絡行為。”鄭寧說。

(責任編輯:金燕)
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